勞務(wù)派遣工保護(hù)更有力比例控制同步配套實(shí)施
萬(wàn)眾矚目的《勞動(dòng)合同法》修改，日前終于經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)。本次修法有哪些亮點(diǎn)?如何理解和執(zhí)行?針對(duì)這一熱點(diǎn)問(wèn)題，記者昨天采訪了江蘇省人大法工委副主任劉克希，請(qǐng)他為廣大勞動(dòng)者一一解讀。
劉克希，省人大法制委員會(huì)副主任委員，省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，從事司法、立法工作30年，對(duì)我國(guó)物權(quán)法等諸多法律法規(guī)提出的重要意見(jiàn)和建議，被國(guó)家立法機(jī)關(guān)采納。探索總結(jié)了在全國(guó)有重大影響的“不抵觸，有特色，可操作”的江蘇地方立法工作經(jīng)驗(yàn)。去年獲江蘇省首屆十大法治人物提名獎(jiǎng)。
“全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《勞動(dòng)合同法》的決定，對(duì)勞務(wù)派遣的有關(guān)規(guī)定做了進(jìn)一步的明確細(xì)化，對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)更有力!”劉克希認(rèn)為，本次修法有四個(gè)亮點(diǎn)，提高了經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣的準(zhǔn)入門(mén)檻，細(xì)化“同工同酬”規(guī)定，明確勞動(dòng)合同用工是企業(yè)基本用工形式，加大對(duì)勞務(wù)派遣用工違法行為的處罰力度。
提高門(mén)檻、加大處罰，保護(hù)勞動(dòng)者更有力
長(zhǎng)期以來(lái)，由于勞務(wù)派遣單位準(zhǔn)入門(mén)檻低，承擔(dān)責(zé)任能力差，被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害后，難以獲得有效賠償。此次修改提高了勞務(wù)派遣的門(mén)檻，規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實(shí)行行政許可，注冊(cè)資本由原來(lái)的不少于50萬(wàn)元調(diào)整為200萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等也提出了要求。劉克希認(rèn)為，這非常有必要，注冊(cè)資本達(dá)到200萬(wàn)并取得行政許可的勞務(wù)派遣企業(yè)，規(guī)模相對(duì)較大，經(jīng)營(yíng)也會(huì)相對(duì)規(guī)范，在勞動(dòng)者權(quán)益受侵時(shí)更有能力承擔(dān)賠償責(zé)任。
修改還加大了違法處罰力度，規(guī)定:“未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款?！薄坝霉挝唤o被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”
“沒(méi)有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下罰款，這個(gè)規(guī)定很好，對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)比較充分!”劉克希說(shuō)，在以往的立法中，通常按違法所得來(lái)進(jìn)行處罰，實(shí)踐中行政執(zhí)法部門(mén)查證違法所得很困難，有些違法行為違法所得少但影響很大，處罰卻很輕。
明晰“三性”、“同工同酬”，可操作性更強(qiáng)
